由中国卫生发展产业论坛和北京大学公共卫生学院主办的第二届区域医疗发展论坛暨首届京津冀区域医疗发展学术会议7月24-26日在内蒙古海拉尔召开。来自京津冀卫生计生部门的领导专家学者和二级以上医疗机构院长以及全国各地代表近200人参加会议。会议围绕贯彻落实国家京津冀一体化发展战略，探索区域医疗协同发展可行性路径进行了研讨交流。<br />        北京大学公共卫生学院副院长任涛和国务院发展研究中心社会发展部部长葛延风分别主持会议。内蒙古卫生计生委副主任尹赤林致欢迎辞。大会邀请了京津冀卫生计生部门的领导和学者做了专题报告。<br />        北京大学公共卫生学院副院长王志锋教授，基于京津冀医疗卫生现状的比较情况，作了题为《区域医疗协同发展》演讲，他将京津冀协同发展分为发起 、全面启动和实践、加速推进三个阶段，通过对京津冀济社会发展情况、健康结果、卫生资源三方面的比较研究，认为京津冀医疗卫生协同发展任重道远大有可为。<br />        北京卫生计生委副主任雷海潮，结合《北京区域卫生信息发展与展望》强调了国家卫生计生委关于推动京津冀医疗卫生协同发展应着眼于北京城市医疗卫生功能疏解的原则，提出加快卫生信息虚拟网络和标准规范等基础建设，完善政策保障和投入机制，有效利用社会资源广泛合作，是提速区域医疗协同发展的重要因素。<br />        北京大学人民医院院长助理刘帆以北京大学人民医院信息化建设为实例，介绍了《现代医院信息化管理》认为在医院面临各种挑战的情况下，顺应医院无纸化、精细化、智能化发展趋势，建立实现信息集成平台与临床数据中心，逐步实现由以部门为核心的医院基础业务信息管理阶段向以患者为核心的物联网时代迈进的发展路径。<br />        国家卫生计生委规划信息司规划处庄宁处长对《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》从编制背景、编制过程、编制过程、主要内容等方面进行了解读，指出，规划纲要编制的基本思路是：在宏观调控下，适度有序发展，重在调整结构、系统整合、促进均衡。按照“以问题为导向确定规划思路，以床位为核心提出规划指标”的路径，着力解决“办什么、办在哪、办多少、办多大”4个问题。贯彻落实国务院提出的“合理把控公立医院规模，控制大医院超常扩张，优化医疗资源布局”的要求。重点研究政府与市场、中央与地方、各医疗机构之间的关系。通过（一）加大体制机制改革力度，建立和完善政府卫生投入机制。（二）研究制定医疗卫生资源配置条例。（三）建立规划实施的监督评价机制。（四）控制公立医院数量，全面推进国有企业所办医疗机构的改制和重组。（五）强化宏观调控，成立专家委员会，建立国家对各省份资源配置标准和直辖市、计划单列市、省会城市等特殊地区规划的论证机制等措施给予保障。<br />         河北省卫生计生委副主任朱会宾以《实施“五个先行”  强化“三个保障”积极推进京津冀医疗卫生协同发展》为题作了阐述。他说协同发展是区域经济社会聚集发展的必然趋势和必然结果。医疗卫生既是京津冀协同发展的重要组成部分，又是京津冀协同发展的必要保障和手段。创新医疗卫生发展方式、优化医疗服务布局，对于促进经济社会发展具有重要意义和作用。朱会宾副主任首先对河北医疗卫生服务体系简要情况和特征进行了分析。主要特征为（一）卫生资源总量持续增长但是资源总量不足（二）医疗服务能力不断提高但是服务压力巨大，吸附能力较差。（三）医疗保障制度全面覆盖（四）医疗市场分割被去中心化。在谈到推进京津冀医疗卫生协同发展的总体构想和主要进展时，他说推进京津冀医疗卫生协同发展，中央有政策、各地有需求、群众有呼声、深化能共赢，必须加强顶层设计，明确工作思路，找准工作路径，纵深务实推进。按照“强基固本、自我发展，吸附承载、重点发展，主动对接、借势发展，打造特色、错位发展，规划引领、统筹发展，健全机制、协同发展”的总思路，“坚持四项原则”，即一、强化协调发展，优化机制强合力；二、立足自身发展，固本强基提能力；三、注重借势发展，吸附承载挖潜力；四、突出特色发展，优势互补增活力。“突出四个重点”即一、坚持规划引领与市场运作相结合,推进医疗资源调整；二、坚持服务京津与发展河北相结合，打造互利共赢格局；三、坚持整体谋划和重点突破相结合，承接京津医疗功能；四、坚持长远布局与项目先行相结合，提升整体医疗水平。着力建设与京津冀协同发展大局相适应的医疗卫生服务体系，积极为京津冀协同发展提供有力健康保障。朱会宾副主任在报告中就当前推进京津冀医疗卫生协同发展中存在的主要问题和今后工作提出了建议。推进京津冀医疗协同发展，是一项涉及多地区、多部门、多行业的重大改革和艰巨的系统工程，目前面临着“利益主体固化、政策壁垒明显、合作方式单一”三块“硬骨头”。主要体现在五个方面：（一）区域有别。（二）政策各异。（三）信息不通。（四）标准不一。（五）机制不畅。当前应重点“实施五个先行，强化三个保障”，五个先行”即规划先行、政策先行、公共卫生先行、信息化先行、试点先行。 “三个保障”：一是组织保障。二是平台保障。三是经费保障。他指出能否真正取得实效的关键，在于认识、政策、规划和领导四方面因素。（一）重视不重视，关键在认识。（二）协同不协同，关键在政策。（三）一体不一体，关键在规划。（四）搞好搞不好，关键在领导。朱会宾副主任的报告高屋建瓴，分析透彻精辟，建议务实深远。受到与会代表会极大关注和专家学者高度赞同。<br />          随后，北京医管局副局长于鲁明和北京东直门医院涿州分院执行院长于国泳，分别介绍了北京朝阳医院·燕达医院共建工作和北京东直门医院涿州分院合作模式。<br /> 会上，还举行了京津冀老年医养服务合作签约仪式，北京老年医院院长陈铮、河北省老年病医院院长张建超在合作协议上签字。合作协议的签署，一方面使京津冀又增加了一个重大合作项目，一方面标志着两院联合开展老年医养结合模式的探索工作更进了一步。<br />  <br />  <br />